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Este mes me han llegado 4 casos de inspecciones de Seguridad. En todos ellos, la sanción será elevada… y quien tendrá que asumirla la multa será el Autopromotor.
Para evitar que esto te ocurra, en este artículo te explicaré cómo coordinarlo todo para evitar sanciones.
Pero déjame empezar por el principio:
¿Qué es el Estudio de Seguridad y Salud?
El Estudio de Seguridad y Salud es un estudio que el arquitecto adjunta al proyecto de ejecución. En él se identifican los riesgos laborales previsibles durante la obra.
¿Qué es el Plan de Seguridad?
El Plan de Seguridad y Salud es el documento que detalla las medidas preventivas que se aplicarán durante la ejecución de la obra, tomando como base el Estudio de Seguridad redactado por el arquitecto.
Su finalidad es minimizar los riesgos laborales y asegurar un entorno de trabajo seguro para todos los operarios implicados.
¿Quién confecciona el Plan de Seguridad?
El plan de Seguridad lo redactan las propias empresas que van a intervenir en la obra, ya que son ellas quienes conocen con precisión los procedimientos constructivos, los medios auxiliares que emplearán (como andamios, protecciones colectivas o maquinaria) y los riesgos específicos de su actividad.
¿Cuánto cuesta el Plan de Seguridad?
El coste del Plan de Seguridad no se factura de forma independiente, sino que se incluye dentro de la partida de “Seguridad y Salud” del presupuesto que presenta cada empresa.
Esta partida engloba tanto la confección del propio plan, como el coste de todas las acciones preventivas, medios auxiliares, protecciones colectivas, EPIs y cualquier otro recurso necesario para garantizar su cumplimiento durante la obra.
¿Quién es el Coordinador de Seguridad y Salud?
El Coordinador de Seguridad y Salud es un técnico designado por el autopromotor cuando en la obra intervienen varias empresas o trabajadores autónomos, tal y como establece el Real Decreto 1627/1997.
Para ejercer esta función es necesario disponer de una titulación técnica (arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico) y haber completado una formación específica en prevención de riesgos laborales, concretamente el curso de Coordinador de Seguridad de 200 horas.
En España, este servicio suele estar incluido dentro de los honorarios del arquitecto técnico o aparejador cuando se contrata la Dirección de Ejecución Material de la obra.
Para que lo veas, te dejo los conceptos que me factura el aparejador, el cual me incluye «Coordinador de Seguridad»
¿Qué funciones tiene el Coordinador de Seguridad?
La función principal del Coordinador de Seguridad y Salud es garantizar que todos los trabajos se realicen en condiciones seguras, previniendo accidentes, caídas y otros riesgos laborales.
Para ello debe:
- Aprobar el Plan de Seguridad y Salud presentado por las empresas contratadas, asegurándose de que se ajusta al Estudio de Seguridad incluido en el proyecto.
- Supervisar la correcta aplicación del plan, verificando que se adoptan y respetan las medidas preventivas previstas.
- Coordinar las actividades preventivas entre todas las empresas, trabajadores autónomos y profesionales que intervienen en la obra.
- Detectar nuevos riesgos que puedan surgir durante la ejecución y acordar con las empresas las medidas necesarias para su eliminación o control.
Además, debe mantener actualizado el Libro de Incidencias y el Libro de Visitas, donde se registran todas las observaciones, instrucciones y advertencias relacionadas con la seguridad en la obra.
Experiencias y casos reales:
Hasta aquí todo muy claro…
- El arquitecto nos entrega el Estudio con todos los riesgos que pueden aparecer durante la obra.
- Cada empresa que va a ejecutar trabajos en la obra confecciona su Plan de Seguridad, indicando cómo va a prevenir los riesgos mencionados en el Estudio de seguridad.
- Y el Coordinador de Seguridad y Salud aprueba el plan de seguridad y revisa que todo se cumpla.
Entonces ….
¿Por qué siguen llegando sanciones a los autopromotores?
1-. No figura la partida de Seguridad y Salud en el contrato de la empresa.
Me llegó un caso el cual ….
El autopromotor había contratado a una empresa constructora y en su contrato sólo se facturaban partidas de obra.
Claro … la partida de seguridad y salud, la puede realizar la constructora o el autopromotor la puede subcontratar a una empresa especializada …
Dicha empresa hacia partidas de obra … pasó un inspector …
- Pilló un andamio mal montado
- 2 tíos sin casco
- Una pastera sin protección.
- Etc.
Y la multa recae sobre el autopromotor (NO sobre la EMPRESA)
¿Cómo solucionarlo?
1-. La solución está en que el contrato que se firma con la constructora conste la partida de seguridad y salud.
2-. Que en el anexo o contrato firmado incluya una cláusula como las que incluimos en estos contratos:
Estos documentos los tenemos dentro de la comunidad, para entrar:
(Esta cláusula menciona que la empresa respetará el plan de seguridad y asume la responsabilidad en caso de accidentes y sanciones)
2-. No tienen plan de seguridad. (Parcial)
Otro caso …
Imaginate que contratas a nuestra constructora, hago el plan de seguridad … y de mi presupuesto me sacas el electricista.
- ¿Tengo que hacer el plan de seguridad del electricista? … no que se lo haga él.
- ¿Tengo que irle todo el rato detrás si no lleva casco? … NO … que lo haga el autopromotor o el coordinador de Seguridad.
- ¿Tengo que asumir la responsabilidad en caso de sanción? … no .. que la asuma el autopromotor o empresa.
El plan de seguridad que yo te entrego, solo constará de las partidas que me adjudican.
¿Y que se encuentra el autopromotor?
… Que tiene partidas al limbo sin plan de seguridad …
¿Que pasa si le dices al del pavimento impreso que te haga el plan de seguridad?
… te va a decir … ¿Y esto que es? …
¿Cual es la solución si el autopromotor quiere contratar por oficios?
En este caso la solución es que él tenga un plan de seguridad general el cual todas las empresas que subcontrata se adhieren a él.
¿De dónde saca, el autopromotor el plan de seguridad general de la obra?
Hay técnicos que por 700 u 800 € (Sin IVA) te lo hacen.
Si quieres ahorrártelos:
(Es un plan de seguridad el cual contempla todos los puntos y un coordinador de seguridad te aprobará sin problemas)
Si te fijas ….
Hay una tabla donde se anotan todas las empresas que intervienen en la obra con su respectiva firma.
*Listado de empresas adheridas al plan de seguridad general
Y en la parte superior hay una clausula que dice:
- Dicha empresa ha recibido una copia del plan de seguridad.
- Tiene conocimiento de él.
- Que lo respetará.
- Que asume la responsabilidad en caso de accidentes laborales y sanciones respecto a las partidas adjudicadas.
Si quieres descargártelo y no eres miembro de la Comunidad:
Con esto tienes contratos y anexos los cuales la empresa se hace responsable y una firma en el plan de seguridad conforme tiene conocimiento de él y medidas a respetar.
Con esto el Autopromotor queda cubierto.
Resumen:
- Firma presupuestos y anexos con plan de seguridad incluido.
- En el anexo debe indicar que la empresa se hace cargo en caso de sanciones y accidentes.
- Anota la empresa contratada en el plan de seguridad general de la obra conforme que ha recibido una copia y tiene conocimiento de él.
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